哈萨克斯坦征询
    据海关统计，2014年1-2月新疆港口进口农产品13.58万吨，货值3.81亿元人民币，与去年同期相比（下同）别离增长493.9%和214.4%
；进口农产品的均匀价值为2803.5元/吨，同比着落47.1%（下图）。

    按美元计价，2014年1-2月新疆港口进口农产品货值6230.5万美元，与去年同期相比增长223.3%
；进口农产品的均匀价值为458.8美元/吨，同比着落45.6%。
一、2014年1-2月新疆港口农产品进口的重要特点
   （一）通常业务是重要业务方式。2014年1-2月，新疆港口以通常业务方式进口农产品2.82亿元，占同期新疆港口农产品进口总值的74.0%，同比增长255.8%
；以边陲幼额业务方式进口农产品5359.2万元，占同期新疆港口农产品进口总值的14.1%，同比增长200.9%
；以进料加工业务方式进口农产品3350.4万元，以来料加工业务方式进口农产品1127.1万元，所占份额较少。
   （二）国有企业和民营企业等分秋色。2014年1-2月，新疆港口国有企业进口农产品1.81亿元，占同期新疆港口农产品进口总值的47.6%，同比增长393.9%
；民营企业进口农产品1.79亿元，占同期新疆港口农产品进口总值的47.1%，同比增长183.1%
；表资企业进口农产品2061.5万元，占同期新疆港口农产品进口总值的5.3%，同比着落2.6 %。
   （三）哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是重要进口国。2014年1-2月，新疆港口农产品进口的重要国度是哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。其中进口哈萨克斯坦农产品2.56亿元，同比增长607.8%
；进口乌兹别克斯坦农产品6242.9万元，同比增长8.3%
；二者计算占同期新疆港口农产品进口总值的83.5%。值妥贴心的是2014年1-2月新疆港口进口吉尔吉斯斯坦农产品货值3476.3万元，同比增长136.0%，进口塔吉克斯坦农产品货值745.1万元，同比增长158.9%，增长迅速。

   （四）阿拉山口是重要进口港口。2014年1-2月新疆港口农产品进口的重要港口是阿拉山口，1-2月阿拉山口港口进口农产品3.1亿元，占同期新疆港口农产品进口总值的81.6%，同比增长238.5%。2014年1-2月伊尔克什坦港口进口农产品2020.8万元，同比增长399.0%
；霍尔果斯港口进口农产品1908.8万元，同比增长42.3%
；塔城海关进口农产品1445.3万元，同比增长2462.7%，增长迅速。
   （五）幼麦、棉花、甘草是重要进口种类。2014年1-2月，新疆港口进口农产品的重要种类是幼麦、棉花和甘草，进口额别离为1.72亿元、6210.4万元和5629.5万元，同比别离增长1448.8%、136.8%和54.7%
；上述三种商品占同期新疆港口农产品进口总值的76.3%
；其中进口额最多的幼麦一种商品就占新疆港口同期进口农产品总值的45.3%。值妥贴心的是2014年1-2月新疆港口进口葵花子2864.9万元，去年同期没有进口
；进口核桃仁1484.3万元，同比增长584.5%。
二、2014年1-2月新疆港口农产品进口增长的原因
   （一）国内幼麦减产引起幼麦进口量增长。2013年我国幼麦主产区气象恶劣，导致幼麦作物遭逢很大的影响，多达2000万吨的幼麦不适于食用，占到总产量的16%左右，2013/14年度中国的幼麦进口量可能达到800万吨，创下近二十年来的最高水平[1]。哈萨克斯坦是重要的幼麦出口国，幼麦产量大、价值便宜
；新疆紧邻哈萨克斯坦，有巨大的区位优势，我国从阿拉山口港口进口大量的幼麦补充国内幼麦产量的不及。
   （二）进口哈萨克斯坦幼麦落户新疆定点加工推进新疆港口幼麦进口量增长。2013岁首，疆内检验检疫机构就起头协调有关单元解决进口哈萨克斯坦春幼麦落地加工事宜，目前新疆检验检疫局已起头受理进口幼麦落地定点加工企业的申请及查核工作，查核合格后将有1.8万吨进口幼麦落户新疆定点粮食加工企业进行加工，这将实现进口哈萨克斯坦春幼麦运抵内地加工的汗青。目前，新疆14家企业已获得处所当局进口幼麦疆内定点加工资质推荐[2]。进口哈萨克斯坦幼麦落地新疆加工，削减了运费，增长了企业的比力优势，加强了新疆幼麦加工企业的市场竞争力，促使新疆幼麦加工企业增长哈萨克斯坦幼麦的进口量。
   （三）2013年下半年以来国际棉花价值着落，国内企业大量进口棉花。2013年棉花价值剧烈颠簸，无数纺织企业为预防经营风险，降低出产成本，放缓了采购进口棉花的进度，以较少的原料库存应对市场风险
；而2012~2013年度国度收储政策根基不变了国内棉花价值，去年下半年以来国际棉花价值一路着落，在国内国际棉花出现差价时，国内企业及业务商大量进口棉花[3]
；再加上检验检疫和通关环境的改善，港口各部门依照国务院推进表贸发展有关政策要求，在进口棉花检验检疫和通关工作中加班加点、快验快放等多项服务行动，为新疆港口棉花进口量的增长创造了优良的通关环境。
   （四）国度激励甘草进口推进甘草进口量增长。为了缓解我国甘草资源欠缺，我国在2008年执行了进口甘草免关税，对出口配额的分配上，也对进口甘草企业进行配额的嘉奖，大大鼓励了企业进口甘草的士气。2011年国度发展鼎新委员会与工业和信息化部共同颁布的《食品工业“十二五”发展规划》中明确提出，“将激励和支持天然色素和植物提取物行业的发展，持续发展优势出口产品”。从前三四年来，国际市场甘草酸价值一向上涨，原因是中国、日本等东亚国度大量进口中亚和其它国度的甘草，导致国际市场甘草价值普遍上升，从而带头甘草酸价值上扬。由于甘草酸国际市场远景看好，而国内对甘草采挖尝试严格的许可证造度，现我国数十家甘草酸出产企业纷纷从国表进口甘草，用来出产甘草酸制品出口。预计今后几年，国际市场上甘草及甘草膏和甘草酸等提取物将持久处于供不应求之势[4]。
   （五）哈萨克斯坦钱币贬值促使我国企业加大对哈国商品的进口。哈萨克斯坦国度银行2014年2月11日颁发，从克日起该王法定钱币坚戈大幅贬值，美元对坚戈的兑换基准价从昨日的1比155.5调整为1比185，贬值幅度达到19.3%[5]。哈国钱币的大幅贬值也意味着人民币的采办能力加强，中国企业会更多地从哈国进口商品，当然也蕴含进口大量的哈国农产品。

    为此建议：一是积极造就农产品进口龙头企业，提醒进口企业，要牢固设置质量安全意识，具体相识农产品产地的成长环境、农药使用、环境传染等情况，严把质量关，躲避风险，预防造成经济损失。二是疏导企业加强联系，预防无序竞争，预防国内企业恶意争抢货源，哄抬价值。三是加强重要农产品出格是粮食的进口配额政策，严打农产品走私，保险农产品的有序进口，预防对国内、国际农产品市场产生大的影响，造成农产品价值的颠簸。四是改善农产品进口的通关环境，港口各部门要加强联系共同，建设农产品绿色通路，对国内急需的农产品急剧验放，优势服务。五是要加强检验检疫，保障进口农产品切合我国的检疫尺度，保险国人的身段安全。